Kommunanställda byråkraters dubbla roll

Kommunens efterfrågan på byråkrater var under perioden 1990–2002 okänslig för löneökningar, medan efterfrågan på annan typ av arbetskraft (inom barn­om­sorg, äldreomsorg samt skola och fritid) reagerade negativt på löneökningar. Detta kan bero på byråkraternas dubbla roll som kommunanställda: samtidigt som de kan tänkas delta i den kommunala beslutsprocessen om hur många perso­ner kommunen ska anställa utgör de själva delar av den arbetskraft som anställs. Ökade löner för byråkrater innebär därför såväl ökade kostnader som ökad privat inkomst för dessa.