Promemorian Ytterligare sänkt skatt för pensionärer

IFAU har i ett tidigare remissvar uttalat sig om den höjning av grundavdraget för pensionärer som genomfördes fr.o.m. 1 januari 2010, se Yttrande 2009-09-23. Den höjning som nu föreslås är till sin karaktär mycket snarlik den tidigare höjningen. IFAU:s synpunkter på det nu föreliggande förslaget är också mycket snarlika dem som lämnades i det ovannämnda yttrandet.

IFAU har inga synpunkter på motiven till åtgärden.

När det gäller åtgärdens utformning, noterar IFAU att grundavdraget får en profil som närmare approximerar en kontinuerlig funktion än vad som är fallet vid de nu gällande reglerna (jfr Figur 2.1 i promemorian). Detta är positivt: mindre skarpa diskontinuiteter i skatteskalorna minskar de samhällsekonomiska effektivitetsförluster som skattesystemet medför.

IFAU menar att beskrivningen av hur det förhöjda grundavdraget ska beräknas (s. 6-7 i promemorian) är egenartat krånglig och svårgenomtränglig.

IFAU ser det som positivt att åtgärden är enkel att genomföra i praktiken och inte torde medföra ökade administrativa kostnader. Institutet delar promemorians bedömning att förslaget inte får några effekter på arbetsgivare. Mera allmänt menar IFAU att den föreslagna skattesänkningens storlek (maximalt 2 % av inkomsten vid genomsnittlig kommunalskatt) innebär att åtgärden knappast torde komma att ha några märkbara effekter på arbetsmarknaden.

I detta ärende har tillförordnade generaldirektören Anders Forslund beslutat. Ställföreträdande generaldirektören Erik Mellander har varit föredragande.