Samverkan mellan kommuner och Arbetsförmedlingen

Författare: Alexandru Panican, Och Rickard Ulmestig, Och Jonas Månsson, Och

Sammanfattning av Rapport 2025:5

Vi undersöker i två delstudier samverkan mellan kommuner och Arbetsförmedlingen i tio kommuner. I delstudie 1 analyseras samverkan utifrån gruppintervjuer med chefer och handläggare i syfte att ringa in innehållet i samverkan. Vi genomför även en kvalitativ innehållsanalys av samverkansöverenskommelser. Delstudien fokuserar på tidsperioden strax innan Januariavtalet 2019, ett avtal som förändrade Arbetsförmedlingens roll i flera viktiga dimensioner. I delstudie 2 undersöker vi om samverkan har förändrats efter Januariavtalet genom gruppintervjuer som genomfördes 2021. Flera intressanta resultat framträder i rapporten: Vi identifierar exempelvis i delstudie 1 tre av fyra teoretiskt tänkbara samverkansarrangemang i kommunerna: kooperativ, komplementär och konfrontativ samverkan. Kooperativ samverkan återfinns bara i en av tio kommuner. I delstudie 2 finner vi att samverkan har försvårats efter Januariavtalet till följd av stängda lokalkontor, användning av privata utförare av arbetsmarknadspolitik samt ökad digitalisering av tjänster. Kommunala företrädare upplever att Arbetsförmedlingen har blivit mer svåråtkomlig. Intervjuade från Arbetsförmedlingen är mer positiva och anser att en stor del av problemen handlar om ”barnsjukdomar”.

Samverkan mellan kommuner och Arbetsförmedlingen har blivit svårare